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【碳道新聞】國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)6月30日正式啟用

碳道小編 · 2024-06-28 15:06 · 閱讀量 · 27820

6月24日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于啟用國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的公告》明確，為切實(shí)提升綠證核發(fā)效率，推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋，國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)定于2024年6月30日正式啟用。國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)每月以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)已建檔立卡的項(xiàng)目上月電量核發(fā)綠證。尚未完成建檔立卡的發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)盡快完成建檔立卡，以免影響綠證正常核發(fā)，詳細(xì)公告內(nèi)容如下：

（一）自2024年6月25日至6月30日，原國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)停用綠證申領(lǐng)功能，期間發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主可正常登陸查看綠證核發(fā)信息。

（二）自2024年7月1日起，發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主可通過國家能源局門戶網(wǎng)站“在線辦事”欄目中的“國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)”登陸系統(tǒng)，原登陸賬號(hào)和密碼不變。

（三）國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)每月以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)已建檔立卡的項(xiàng)目上月電量核發(fā)綠證。尚未完成建檔立卡的發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)盡快完成建檔立卡，避免影響綠證正常核發(fā)。

在去年7月份，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，對(duì)我國綠證制度進(jìn)行了全面修訂完善，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋，進(jìn)一步明確了綠證的適用范圍，規(guī)范綠證核發(fā)，完善綠證交易，做好綠證應(yīng)用，鼓勵(lì)綠色電力消費(fèi)強(qiáng)化綠證監(jiān)管。詳細(xì)通知內(nèi)容如下：

（一）綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。

（二）國家對(duì)符合條件的可再生能源電量核發(fā)綠證，1個(gè)綠證單位對(duì)應(yīng)1000千瓦時(shí)可再生能源電量。

（三）綠證作為可再生能源電力消費(fèi)憑證，用于可再生能源電力消費(fèi)量核算、可再生能源電力消費(fèi)認(rèn)證等，其中：可交易綠證除用作可再生能源電力消費(fèi)憑證外，還可通過參與綠證綠電交易等方式在發(fā)電企業(yè)和用戶間有償轉(zhuǎn)讓。國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)確定核發(fā)可交易綠證的范圍，并根據(jù)可再生能源電力生產(chǎn)消費(fèi)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。規(guī)范綠證核發(fā)

（四）國家能源局負(fù)責(zé)綠證相關(guān)管理工作。綠證核發(fā)原則上以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主提供數(shù)據(jù)相核對(duì)。綠證對(duì)應(yīng)電量不得重復(fù)申領(lǐng)電力領(lǐng)域其他同屬性憑證。

（五）對(duì)全國風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。其中：對(duì)集中式風(fēng)電（含海上風(fēng)電）、集中式太陽能發(fā)電（含光熱發(fā)電）項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證。對(duì)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證。對(duì)生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證。對(duì)存量常規(guī)水電項(xiàng)目，暫不核發(fā)可交易綠證，相應(yīng)的綠證隨電量直接無償劃轉(zhuǎn)。對(duì)2023年1月1日（含）以后新投產(chǎn)的完全市場(chǎng)化常規(guī)水電項(xiàng)目，核發(fā)可交易綠證。

（六）綠證依托中國綠色電力證書交易平臺(tái)，以及北京電力交易中心、廣州電力交易中心開展交易，適時(shí)拓展至國家認(rèn)可的其他交易平臺(tái)，綠證交易信息應(yīng)實(shí)時(shí)同步至核發(fā)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)階段可交易綠證僅可交易一次。

（七）綠證交易采取雙邊協(xié)商、掛牌、集中競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行。其中，雙邊協(xié)商交易由市場(chǎng)主體雙方自主協(xié)商綠證交易數(shù)量和價(jià)格；掛牌交易中綠證數(shù)量和價(jià)格信息在交易平臺(tái)發(fā)布；集中競(jìng)價(jià)交易按需適時(shí)組織開展，按照相關(guān)規(guī)則明確交易數(shù)量和價(jià)格。

（八）對(duì)享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目綠證，初期采用雙邊協(xié)商和掛牌方式為主，創(chuàng)造條件推動(dòng)盡快采用集中競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行交易，綠證收益按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。平價(jià)（低價(jià)）項(xiàng)目、自愿放棄中央財(cái)政補(bǔ)貼和中央財(cái)政補(bǔ)貼已到期項(xiàng)目，綠證交易方式不限，綠證收益歸發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主所有。有序做好綠證應(yīng)用工作。

（九）支撐綠色電力交易。在電力交易機(jī)構(gòu)參加綠色電力交易的，相應(yīng)綠證由核發(fā)機(jī)構(gòu)批量推送至電力交易機(jī)構(gòu)，電力交易機(jī)構(gòu)按交易合同或雙邊協(xié)商約定將綠證隨綠色電力一同交易，交易合同中應(yīng)分別明確綠證和物理電量的交易量、交易價(jià)格。

（十）核算可再生能源消費(fèi)。落實(shí)可再生能源消費(fèi)不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制，國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國家能源局核定全國和各地區(qū)可再生能源電力消費(fèi)數(shù)據(jù)。

（十一）認(rèn)證綠色電力消費(fèi)。以綠證作為電力用戶綠色電力消費(fèi)和綠電屬性標(biāo)識(shí)認(rèn)證的唯一憑證，建立基于綠證的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、制度和標(biāo)識(shí)體系。認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過兩年內(nèi)的綠證開展綠色電力消費(fèi)認(rèn)證，時(shí)間自電量生產(chǎn)自然月（含）起，認(rèn)證信息應(yīng)及時(shí)同步至核發(fā)機(jī)構(gòu)。

（十二）銜接碳市場(chǎng)。研究推進(jìn)綠證與全國碳排放權(quán)交易機(jī)制、溫室氣體自愿減排交易機(jī)制的銜接協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮制度合力。

（十三）推動(dòng)綠證國際互認(rèn)。我國可再生能源電量原則上只能申領(lǐng)核發(fā)國內(nèi)綠證，在不影響國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，積極推動(dòng)國際組織的綠色消費(fèi)、碳減排體系與國內(nèi)綠證銜接。加強(qiáng)綠證核發(fā)、計(jì)量、交易等國際標(biāo)準(zhǔn)研究制定，提高綠證的國際影響力。鼓勵(lì)綠色電力消費(fèi)

（十四）深入開展綠證宣傳和推廣工作，在全社會(huì)營造可再生能源電力消費(fèi)氛圍，鼓勵(lì)社會(huì)各用能單位主動(dòng)承擔(dān)可再生能源電力消費(fèi)社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)跨國公司及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)購買綠證、使用綠電，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。推動(dòng)中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位發(fā)揮先行帶頭作用，穩(wěn)步提升綠電消費(fèi)比例。強(qiáng)化高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任，按要求提升綠電消費(fèi)水平。支持重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)、城市等高比例消費(fèi)綠色電力，打造綠色電力企業(yè)、綠色電力園區(qū)、綠色電力城市。

啟用國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)將為可再生能源的發(fā)展提供更規(guī)范、高效的管理機(jī)制。通過統(tǒng)一系統(tǒng)核發(fā)和交易綠證，可以提升工作效率，簡(jiǎn)化流程，確保相關(guān)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。這一舉措將增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)可再生能源的信心，吸引更多企業(yè)和投資者參與可再生能源的開發(fā)利用。最終，這將推動(dòng)我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能源目標(biāo)。

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